Официальный старт президентской избирательной кампании был дан в последний день 2018 года. Теперь она уже закончена, мы знаем предварительные результаты экзит-полов, а ЦИК начал считать голоса.
Итак, за что, собственно, поведут борьбу кандидаты и какие права достанутся победителю.
Краткое отступление
Тема президентских обязанностей является предельно важной хотя бы потому, что электорат (да и не только он, честно говоря) часто путает, кто что делает и за что отвечает в стране. Поэтому давайте разбираться.
Необходимая матчасть
– На данный момент в Украине смешанная, парламентско-президентская, форма государственного правления.
– За годы независимости форма государственного правления несколько раз менялась.
– Конституция в редакции времен президента Кучмы предусматривала президентско-парламентскую форму правления.
– В 2004 году была проведена конституционная реформа, предусматривающая переход к парламентско-президентской форме правления. Таким образом, полномочия президента были существенно ограничены.
– В 2010 году Конституционный суд вернул действие “президентско-парламентской” Конституции.
– В феврале 2014 года после завершения Революции достоинства Верховная Рада возобновила действие Конституции в редакции 2004 года (с парламентско-президентской формой правления).
Что может и чего не может президент Украины
Может
– Подавать на утверждение Верховной Рады двух членов Кабмина: министра обороны и министра иностранных дел.
Но не может
Самостоятельно назначать или хотя бы подавать в Верховную Раду на утверждение всех остальных и в первую очередь премьер-министра.
По Конституции
В парламенте создается коалиция, которая предлагает президенту кандидатуру премьер-министра. Президент обязан вернуть ее в парламент на утверждение в 15-дневный срок. Поменять кандидатуру он не может.
Кстати, уволить кого-то из министров президент также не может. Это прерогатива Верховной Рады.
Может
Как Верховный главнокомандующий, назначать командование армии и секретаря СНБО.
Но не может
Заниматься кадровыми вопросами во Внутренних войсках и Национальной гвардии. Это прерогатива МВД.
Может
Формировать руководство областных и районных госадминистраций.
Но не может
Делать это самостоятельно. Для этого нужно представление премьер-министра.
Может
С согласия Рады назначать и увольнять глав СБУ и ГПУ, по представлению премьер-министра назначать главу Госпогранслужбы.
Кроме того:
– назначать и увольнять с постов половину состава Совета НБУ;
– назначать и увольнять с постов половину состава НТКУ;
– назначать треть состава Конституционного суда;
– направлять в Раду представление о назначении членов ЦИК.
Но не может
Формировать руководство Фонда госимущества и Антимонопольного комитета. Это компетенция правительства и парламента.
Резюме:
Большинство кадровых решений президент Украины обязан согласовывать с Верховной Радой.
Внешняя политика
Президент руководит внешнеполитической деятельностью страны. То есть может если не все, то очень многое.
Среди прочего он может:
вести переговоры и заключать договора, принимать решения о признании иностранных государств, назначать и увольнять послов в других государствах и при международных организациях, принимать верительные и отзывные грамоты диппредставителей других стран.
Еще
Может
Ветировать законы. Досрочно прекращать полномочия Верховной Рады. Инициировать объявление чрезвычайного положения в стране, вручать государственные награды, высшие воинские звания и присваивать дипломатические рейтинги. Совершать помилование. Принимать решение о принятии в гражданство Украины и прекращении гражданства Украины, а также о предоставлении убежища.
Но
Рада может преодолеть вето (для этого необходимо 300 голосов). Прекращать полномочия парламента президент может лишь в трех случаях: если депутаты в течение 30 дней не могут сформировать коалицию, если в течение 30 дней очередной сессии они не могут открыть заседание и если в парламенте два месяца не могут сформировать Кабинет министров.
Ну а объявление чрезвычайного (как и военного) положения должен поддержать парламент.
источник: 112.ua